2月25日,记者从山东省政府新闻办召开的全省农村饮水安全两年攻坚行动新闻发布会上了解到,山东临沂市以创新推行“五化六统一”农村供水管理体制改革为引领,用不到两年时间解决了5109个村458万人的饮水安全问题,规模化供水率提高到92.4%,创造了农村供水的“临沂速度”。
临沂市是革命老区,山丘区面积占全市总面积的72%以上,农村饮水安全两年攻坚可谓工程点多面广、资金投入大、施工难度大。如何在短时间如期圆满完成攻坚任务,临沂水利局工会主席李剑中在发布会现场道出了其中原因。
一是高层次推动。临沂市委、市政府高度重视两年攻坚工作,将其作为“一把手”工程,成立了以市长为组长的领导小组,将其列入市政府工作报告承诺事项、“20项民生实事”、漠视群众利益专项整治、“不忘初心,牢记使命”主题教育十个专项整治之一,成立专班,强力推动,确保了按期完成工程建设。
二是发挥规模化效益。全市按照“一县一网或一县多网”的建设思路,施行扩水源、扩水网、扩水厂“三扩”工程。攻坚期间,投资4.5亿元,新建、改(扩)建水厂35处,全市自来水普及率、集中供水率、供水保证率分别达到了98.14%、93.15%、99.28%,较攻坚行动开展前,分别提升了17.12%、40.15%、8.26%,农村饮水安全各项指标得到了实质性提升。
三是改革农村供水管理体制。将农村饮水工程由过去的政府投资、多头管理,改为国有公司投资运营、政府主管部门负责监管的新模式。并在全省率先出台了《临沂市农村供水管理体制改革指导意见》、《临沂市农村饮水安全信息化建设指南》、《临沂市国有农村供水公司企业标准化指南》。按照体制改革要求,各县区组建唯一一家国有农村供水公司,全面负责本辖区内农村供水投资、建设、管理、运营、服务和应急保障,实现从“水源头到水龙头”的管理,逐步达到像管电一样管理农村自来水。同时,大力发展农村供水信息化,攻坚期间,投资2.35亿元,建成县级农村供水监督管理平台10处;投资2.13亿元,安装智能水表100万余块,正逐步实现机械化向数字化转变。
四是优惠政策促脱贫。我市各县区以县为单元建立农村供水工程财政资金补助与奖励机制,落实财政补助资金,发挥“济困”和“激励”作用,对农村贫困户减免相关配套费用,对建档立卡户每月免费使用2-3立方水,极大的方便了贫困人口生产生活。(大众日报客户端记者 方垒 报道)