一、背景情况

　　母亲是家庭的“灵魂”，贫困妇女的脱贫不仅关系到妇女自身的生存与发展，而且有助于阻断贫困的代际“遗传”，是打赢脱贫攻坚战、实现可持续脱贫的重要抓手。扎实推进“巾帼脱贫行动”，打好脱贫攻坚这场硬仗，帮助贫困地区妇女群众早日致富奔小康，是时代使命和责任担当。近年来，济宁市认真贯彻落实中央和省、市扶贫开发工作要求，按照全国妇联、省妇联扎实推进“巾帼脱贫行动”、助力决战决胜脱贫攻坚的具体部署，充分发挥妇联组织深入基层、贴近家庭的组织优势，找准妇联组织在打赢脱贫攻坚战中的切入点和着力点，紧盯“提升贫困妇女发展能力，实现贫困妇女最大限度增收”这一目标，坚持“扶志”“扶智”“扶业”“扶困”相结合，帮助贫困妇女脱贫致富，助力脱贫攻坚。

　　二、主要做法

　　扶志，激发脱贫致富动力。在贫困妇女中积极宣传中央、省、市扶贫开发工作会议精神，宣传脱贫攻坚各项惠民政策，使广大妇女正确理解党和政府扶贫开发的决策部署和政策措施，克服“等、靠、要”思想，激发贫困妇女求富裕求发展的内生动力。发挥妇联网络新媒体作用，在济宁妇女网、圣城女性微信公众号上开辟专栏，宣传精准扶贫工作有关精神和在精准扶贫工作中涌现的扶贫先进典型和脱贫致富典型100余个，用典型事例带动更多贫困妇女实干兴家、发展立家，激发贫困妇女打赢脱贫攻坚战的斗志。开展贫困妇女向脱贫户学习活动。通过组织贫困妇女到脱贫户中参观学习、组织脱贫户作经验介绍、谈脱贫经历和感受等方式，帮助贫困妇女学有榜样，学有办法，增强脱贫致富自信心；全年开展新农村新生活培训，培训妇女10万人，激发贫困妇女脱贫意识，增强脱贫信心。

　　扶智，提升脱贫致富能力。把增强造血功能作为带领贫困妇女脱贫致富的治本之策。开展贫困妇女技能培训，围绕种植养殖、乡村旅游、家政服务、手工编织、农村电商等培训64期，培训妇女6000余人；开展扶贫政策宣讲，组织人员重点向贫困群众宣传党的扶贫方针和政策、科技脱贫典型等，全市培训53期，培训妇女5000余人。举办创业创新大讲堂，组织巾帼创业创新导师进高校、进社区、进村镇，通过教育激励、现场辅导、结对帮扶等形式，开展创业创新培训111期，培训妇女1万余人。开展新型职业女农民培训，连续三年面向包括贫困妇女在内的广大农村妇女，开展种养技术和管理运营知识培训，完成培训1.5万人。

　　扶业，拓宽脱贫致富渠道。把产业扶贫作为重要脱贫方式，结合当地实际和妇女特点，发挥各类巾帼脱贫基地和“妇字号”企业作用，帮助贫困妇女创业就业。发挥“巾帼返乡下乡创业联盟”引领作用，在全省率先成立市级巾帼返乡下乡创业联盟，在11个县市区成立县级联盟，会员企业200余家。各级联盟依托当地的产业优势，分别成立产业协会。各县市区妇联依托各产业协会发掘出适合当地推广的产业扶贫项目，加大产业扶贫力度，形成了“返乡下乡创业联盟＋产业协会＋企业＋贫困户”的巾帼脱贫模式，企业优先安置有劳动能力的贫困妇女就业，吸纳无劳动能力的贫困妇女参与产业分红，为有创业意愿的贫困妇女提供免费技术指导、生产资料和供销服务，带动1000余名贫困妇女实现持续性增收，实现稳定脱贫。发挥“妇字号”扶贫基地示范作用，依托“妇字号”龙头企业、巾帼创业示范基地等，创建省级“大姐工坊”74处、市级“大姐工坊”20处、“贫困母亲创业基地”60处、“巾帼乡村旅游扶贫基地”30处、“巾帼返乡下乡创业基地”30处，示范带动1.4万余名贫困妇女创业就业、脱贫致富；多形式开展消费扶贫，积极拓宽“妇字号”企业“巾帼好产品”线上销售渠道，建立了济宁市“巾帼好产品”网络推介销售平台，目前已有30家企业的200余种商品加入平台进行销售和推广。组织和发动妇联干部、女企业家及其他社会群体购买，“以购代扶”，帮助贫困家庭发展生产、脱贫致富。

　　扶困，帮助特殊群体解决实际困难。组织发动全社会共同关心关注关爱贫困妇女儿童，开展爱心公益活动，为贫困妇女儿童做好事、办实事、解难事。创新性开展“牵手扶贫·共创清洁”活动。动员全市10万余人参与募捐活动，募集善款244万多元，帮助贫困群众改善生活环境，激发贫困家庭的内生动力。开展“清洁庭院”创建工作。为进一步改善我市脱贫享受政策和纳入即时帮扶贫困户居住环境，让贫困群众共享农村环境整治创建成果，市妇联牵头开展脱贫攻坚“清洁庭院”创建活动，争取市财政列支1000万元作为专项资金。活动开展以来，全市各级妇联积极行动，已深入持续推动全市65272户贫困家庭进行了环境卫生改善提升；开展“百企联百村、百岗联百户”活动。通过“送资金、送信息、送温暖”等方式开展帮扶活动。40家企业与贫困村、100个巾帼文明岗与贫困户结对帮扶，安置贫困妇女就业659人，提供救助资金、物品173.64万元，救助贫困妇女儿童1034人。开展贫困儿童救助。连续9年在社会上公开招募爱心妈妈，开展“聚力精准扶贫，成就未来梦想”关爱困境儿童公益行动、党建“1+N”组团结对帮扶留守儿童、“寒冬送暖巾帼行—关心关爱留守儿童”“牵手相伴、爱驻童心”结对帮扶等活动。全市共有近6万名爱心妈妈与困境儿童结成帮扶对子，救助困境儿童10000余名，累计发放助学金500余万元。

　　三、经验启示

　　“妇女能顶半边天”，妇女既是脱贫攻坚的工作对象，也是脱贫攻坚的重要力量。要把妇女吃苦耐劳、勤俭持家的美德发挥出来，实现广大贫困妇女在产业脱贫中人人参与、人人尽力、人人享有，引导她们克服“等靠要”思想，弘扬自尊自信自立自强精神，激发内生动力，用自己一双巧手编织出幸福美好的生活。

　　第一，脱贫攻坚，妇联组织大有可为。各级妇联要认真梳理脱贫攻坚的各项政策、制度、规定，积极探索稳定妇女脱贫的新做法新模式，通过产业帮扶、就业带动、保障兜底等多种途径，带动更多妇女依靠自身奋斗创造美好生活，让每一位妇女在小康路上不掉队。

　　第二，要因人施策开展分类帮扶。组织各级妇联特别是镇、村两级妇联对贫困妇女进行调查摸底，了解贫困妇女的自身需求及具体情况，开展针对性帮扶，着力推动解决与妇女生活息息相关的教育、就业、医疗等问题，不断增强妇女群众的获得感、幸福感、安全感。

　　第三，要坚持党建带妇建。继续实施基层妇联组织建设“细胞工程”，润物无声开展政策宣传、思想引领、心理疏导、纠纷化解等工作，筑牢团结引领广大妇女参与脱贫攻坚的组织基础。