《百姓书记》根据原寿光县委书记王伯祥带领寿光人民改革致富的真实故事改编而成：上世纪八十年代中期，新上任的县委书记王百祥在充分调研的基础上，大胆地提出了一系列改变寿光落后贫穷面貌的施政方案。为了消除群众的担心，取得群众的信任和支持。他始终坚守“把老百姓的事当成爹娘的事情来办”的赤子情怀，不图个人名利，带领全县人民建设蔬菜市场、发展日光大棚、开发寿北滩涂，推动经济快速发展，把一个贫穷之县变成了粮仓银山。全剧以生动的细节，艺术地再现了王百祥面对种种困难、面临各种发展难题时的心路历程，以及他坚定不移的信念和百折不挠的精神。成功塑造了改革开放初期一个锐意进取、敢于“突围”、勇于担当、心系百姓、无私奉献的县委书记形象，艺术地展现了寿光人民紧跟党的领导，在改革大潮中，艰苦创业、走向富裕的历史进程。